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雄安新区或按“特区”模式发展 建筑企业关注规划建设需求

  • 日期:2017-04-11
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“雄安新区”这个名词一夜刷爆各大媒体、网络。令人期待之余,“白纸”的属性更为其增添几分神秘色彩。短期内,从中央政策发布到人事任命,从各大部委、京津冀各地表态,到各大央企业发声,新区已然成为社会关注焦点。

有关部门和专家学者也纷纷出面解读相关政策和新区规划,随着各项政策陆续出台,雄安新区的“概念”已逐渐清晰。

顶层设计

以“四个坚持”为原则

习近平总书记提出了“四个坚持”——坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。这不仅为规划建设雄安新区指明了方向,也揭示出现代城市建设的必由之路。

河北省委书记赵克志表示,新区设立前,河北省委认真做好规划研究、区域管控、前期准备等工作。新区消息宣布以来,河北省委召开一系列会议,传达学习习近平总书记重要讲话和中央文件精神并对新区规划建设作出动员部署。

赵克志强调,要在做好雄安新区起步工作的同时,抓好重点任务的落实。雄安新区规划建设要坚持高起点、高标准、高水平,努力建设绿色智慧新城,打造优美生态环境,发展高端高新产业,提供优质公共服务,构建快捷高效交通网,推进体制机制改革,扩大全方位对外开放。要强化“四个意识”,继续做好舆论引导,高标准高质量组织规划编制,继续加强管控,创新体制机制,编制高端产业规划,有计划分步骤推动新区建设,统筹区域协调发展。

新区可能

按“特区”模式发展

中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀认为,从全国性的新区发展来看,由浦东新区到滨海新区,再到雄安新区,体现了“北上西进”的战略结构。当年说浦东新区是一个政策最优先的地区,“比特区还特”,所以,雄安新区很可能按照“特区”的模式来发展。

陈耀透露,北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方,比如中关村,代表国家创新的最高水平,创新的资源、实力是最多的,这些地方需要科技成果的转化空间,按照京津冀协同发展规划纲要,今后这些成果转化都要到周边区。所以这些新一代信息技术,包括大数据、物联网、云计算、无人技术以及航空航天、机器人等走在国际前沿的新产业,可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求,所以相关的产业、机构、甚至部门,都可能疏解到新区。

4月2日曾有一份预计将迁往雄安新区的87家央企名单开始在网络上流传。后经求证,证实这些央企目前未接到需要搬迁雄安新区的任何消息。中国人民大学经济与发展研究院教授张杰对此表示,网传的名单并不会是最终名单,央企到底怎么迁,以什么方式迁,会随着雄安新区建设方案的出台而逐步推进。

规划建设

绿色智慧交通系统

京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普表示,绿色智慧交通系统的建设是实现雄安新区发展目标的重要一环,解决好三大问题非常关键。

首先,雄安新区与京津实现“零阻抗”的交通联系是新区建设的重要目标之一。新区与京津之间交通的高效便捷联系对雄安新区的发展尤其是吸引高端人才将起到决定性作用。同时,雄安新区要建设开放发展先行区,实现与京津冀三地机场“无缝对接”也是必要之举。

其次,雄安新区内部交通系统的发展目标是建设绿色交通主导的综合交通体系。陆化普说,新区应以轨道交通为骨干提供通道运输服务,以常规公共汽车交通为主体实现高可达性,以共享单车为补充,建设末端交通绿色、先进、高度智能化的世界一流交通系统。

再次,在交通服务智能化水平不断提高的背景下,雄安新区必将是先进交通系统展示的机遇、智能交通系统大显身手的舞台。新一代智能公交系统、智能停车系统、智能交通管理系统、智能物流系统、智能共享单车系统等将会走进新区生活。

新区将试点

房产改革遏制“炒房”

京津冀协同发展专家委员会副组长邬贺铨在对河北雄安新区解读时指出,设立雄安新区消息公开后,一大批“炒房团”开始观望,准备在新区置业。邬贺铨指出,“炒房团”的行为无疑会带动此地房价飞速上涨。

针对目前有上涨趋势的雄安新区房价,邬贺铨指出,如果房价过快上涨,雄安今后的开发成本也会更高,不利于吸引投资创业者,有碍于新区的发展。要想在市场机制正常发挥作用的情况下,防止雄安新区房价过快上涨,国家应建设廉租房、公租房等惠民政策,例如新加坡模式,即政府直接管理部分土地,建成公租房,房价很便宜,为有需要的人提供,使年轻创业者有房可住,保障投资热情。邬贺铨还表示,可以让“真正需要落户的来买房,按落户的标准来买”。

邬贺铨强调,国家将在雄安新区试点全新的房地产改革,找出一条能够发展房地产,又能够控制房价,保证更多需要有住房的人有房住,一条适合创业者、城市经济发展的房地产改革新道路。雄安希望吸引投资者和创新创业者,但“炒房”是国家不愿意看到的。他同时表示,雄安新区初始可能100万人左右,发展比较好的话可能达到200-300万人。

多家央企表态

将深度参与建设

国投公司、中国铁建、中国中冶、中国建筑等多家央企纷纷表态支持雄安新区建设,将在基建投资建设、建设绿色智慧新城、规划建设等方面深度参与。

国投公司表示,公司应继续发挥基金业务的既有优势,积极引导社会资本投资于新区建设。同时,创新投资方式,推动基金和直投联动,谋划城市管廊、大健康、智慧城市等高端新兴产业。

中国铁建重点提及要建设绿色智慧新城,构建生态城市,发展高端高新产业,建设优质公共设施,构建快捷高效交通网。中国铁建表示,将成为建设和服务雄安新区的生力军。中国铁建成立专门领导小组和办公室,主动对接,积极沟通,服务于新区建设。

中国中冶总裁张孟星则表示,中国中冶作为基本建设的主力军,将受惠于雄安新区发展,区内所增加的大量投资将对公司业务形成利好,新建项目增加,钢铁需求也会增加。

中国建筑表示将全力参与雄安新区建设。进一步与河北省保持密切合作,以企业最高端资源、最优秀产能在供给端全面对接好新区规划建设需求,并在机构设置、资金投入、工作机制等方面尽快谋划,加速推动相关项目进入实施阶段,做到高平台介入、高起点起步。

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